Pasaulio prekybos sistemos principai, PPO paskaitos

Basanavičiaus 29A, II aukštas, 7 auditorija9. PPO narės, siekdamos išeiti iš aklavietės Dohos derybose ir pristabdyti protekcionistinius veiksmus, dėmesį nukreipė į rezultatus mažiau prieštaravimų keliančiose srityse, kurie galėtų labai prisidėti siekiant vystymosi tikslų. Kita vertus, daugelyje pasaulio valstybių, taip pat ir Europos Sąjungos ES valstybėse narėse yra iki šiol plačiai diskutuojami koks yra PPO teisės statusas nacionalinėse ir supranacionalinėse teisinėse sistemose pavyzdžiui, ES teisėje ir ar PPO susitarimai yra laikytini tiesioginio veikimo tarptautinėmis sutartimis, kuriomis, pavyzdžiui, tiesiogiai galima remtis nagrinėjant ginčus teismuose.

Pro 8, Lietuvos Respublika jau beveik dvidešimt metų nuo m. Bendrąjį susitarimą dėl muitų tarifų ir prekybos angl.

Pasaulio prekybos sistemos principai

Visos šios nuostatos yra svarbios tuo požiūriu, kad jos nustato tarptautinės prekybos apmokestinimo esminius principus bei tvarką, kurios turėtų laikytis PPO valstybės narės. Kita vertus, daugelyje pasaulio valstybių, taip pat ir Europos Sąjungos ES valstybėse narėse yra iki šiol plačiai diskutuojami koks yra PPO teisės statusas nacionalinėse ir supranacionalinėse teisinėse sistemose pavyzdžiui, ES teisėje ir ar PPO susitarimai yra laikytini tiesioginio veikimo tarptautinėmis sutartimis, kuriomis, pavyzdžiui, tiesiogiai galima remtis nagrinėjant ginčus teismuose.

Šiame straipsnyje, įvertindami naujausią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką m. PPO teisės esminės nuostatos, jų turinys bei reikšmė mokesčių teisiniam reguliavimui Pažymėtina, jog šiuolaikinės tarptautinės prekybos mokestinio tarifinio reguliavimo sistemos tarptautiniu teisiniu pagrindu yra neabejotinai laikytinas m.

Bendrasis susitarimas dėl tarifų ir prekybos angl. Juos šiuo metu yra ratifikavusios ir prie pasaulio prekybos sistemos principai prisijungusios didžioji dalis pasaulio valstybių, tarp jų ir Lietuvos Respublika, kitos ES valstybės narės ir pati ES kaip muitų sąjunga.

Vienas iš jų priėmimo tikslų, deklaruotų dar m. Urugvajaus deklaracijoje paskatinusioje įsteigti PPOir buvo sumažinti egzistavusias netarifines, su apmokestinimu nesusijusias tarptautinės prekybos kliūtis, konvertuojant jas į tarptautinės prekybos mokesčius muituskaip pagrindinę ir skaidriausią tarptautinės prekybos reguliavimo priemonę.

Europos Sąjunga ir Pasaulio prekybos organizacija

Esmine šiais susitarimais nustatytos vieningos tarptautinės prekybos prekėmis teisinio reglamentavimo sistemos idėja tapo nuostata vengti diskriminacijos, t. Šiam tikslui įgyvendinti didžiausią reikšmę turi du pagrindiniai GATT susitarime įtvirtinti principai, įtakojantys valstybių suverenitetą muitų ir kitų importo mokesčių reglamentavimo srityje: i didžiausio palankumo prekyboje principas angl.

Be to, ir kiti PPO susitarimai nustato universalius principus ar, atskirais atvejais, netgi konkrečius įpareigojimus, apibrėžiančius, pavyzdžiui, kaip turėtų būti nustatoma tarptautinėje prekyboje dalyvaujančių prekių vertė, nuo kurios skaičiuojami importo mokesčiai muitai, importo PVM, akcizaikokiais bendraisiais kriterijais remiantis nustatoma prekių kilmė nuo kurios priklauso lengvatinių arba nelengvatinių muitų tarifų taikymas valiutų prekybos strategija kokia tvarka apskaičiuojamas įvedamų prekybos apsaugos muitų dydis reaguojant į nesąžiningas tarptautinės prekybos praktikas.

Taigi šiuolaikinė tarptautinė ekonominė teisė apibrėžia gana aiškias tarptautinės prekybos apmokestinimo taisykles, susijusias su valstybių įsipareigojimais nediskriminuoti užsienio kilmės prekių pasaulio prekybos sistemos principai priemonių pagalba, tačiau kartu joje nėra atsisakoma ir imperatyvios nuostatos, kad užsienio prekybos apmokestinimo reglamentavimas pirmiausia yra ir kiekvienos valstybės suvereniteto neatsiejama dalis Jungtinių Tautų organizacijos m.

Prekybos sistemos principai wto, Prekybiniai ir ekonominiai klausimai

Valstybių ekonominių teisių ir pareigų chartijos 2 1 str. PPO teisės statuso ypatumai nacionalinėje bei ES teisinėse sistemose Kaip jau buvo minėta, teisiniu požiūriu, klausimai dėl tarptautinės prekybos ir, pirmiausiai, jos apmokestinimo reguliavimo suderinamumo tarp pagrindinių pasaulio prekybos partnerių sprendžiami būtent pagal bendruosius principus, įtvirtintus PPO susitarimuose, visų pirma GATT susitarime, kuris ir apibrėžia tarptautinės prekybos vieningo reglamentavimo sistemos teisinius pagrindus.

Pavyzdžiui, kaip nurodoma ir tarptautinės teisės moksle doktrinojepagrindinių GATT susitarimo principų, kaip objektyvaus pagrindo tarptautinės prekybos standartizacijai, taikymas neabejotinai padeda supaprastinti derybas tarp valstybių, pasaulio prekybos sistemos principai paprasčiau spręsti tarptautinius tarpvalstybinius prekybos ginčus [1].

Prekybos sistemos principai wto, Prekybiniai ir ekonominiai klausimai Ženevos universiteto teisės profesorius dr. Kazimiero Simonavičiaus Universitete paskaitas skaitys Ženevos universiteto teisės profesorius dr.

Tačiau vertinant praktines tokio požiūrio į tarptautinės prekybos ir jos apmokestinimą galimybes, pagrįstai gali būti keliamas klausimas, kaip nacionaliniu valstybių vidaus lygiu konkrečiai turėtų būti taikomi nurodyti principai bei PPO teisės normos? Pavyzdžiui, ar GATT susitarimas turėtų būti laikomas tiesiogiai taikytinu tarptautiniu susitarimu tiesioginio veikimo tarptautine sutartimi [5], [6]kuri saisto ne tik valstybes, bet ir suteikia teises privatiems asmenims pavyzdžiui, tarptautinio verslo subjektamso jas, savo ruožtu, jie gali ginti nacionaliniuose teismuose, t.

Tačiau ši PPO steigimo sutarties nuostata yra vienintelė, kuri apibrėžia PPO susitarimų įgyvendinimą nacionaliniu lygiu, nes nėra nustatyta jokių kitų PPO teisės nuostatų, kurios gali reikalauti iš Pasaulio prekybos sistemos principai valstybių narių užtikrinti PPO teisės tiesioginį veikimą jų vidaus teisinėse sistemose tokiu būdu, kad ją galėtų taikyti ja vadovautis nacionaliniai teismai ir valstybių piliečiai.

Taigi, PPO nereikalauja iš valstybių narių pripažinti tiesioginį PPO teisės veikimą taikymą ir palieka valstybėms narėms nuspręsti, kaip konkrečiai jos įgyvendins savo įsipareigojimus PPO, ypač įvertinus tą aplinkybę, jog PPO teisės tiesioginiais adresatais yra atskiros pasaulio prekybos sistemos principai, kurioms pačioms ir tenka pareiga tinkamai įgyvendinti jos nuostatas nacionalinėje teisėje [7]; [8]. Atitinkamai, daugelio valstybių nacionaliniai teismai paprastai užtikrina PPO teisės nuostatų taikymą, tik jei visų pirma nacionalinės teisės normos nukreipia į  PPO teisės nuostatas ir jei šios nuostatos suteikia specifines teises, kuriomis asmenys gali remtis teismo procese [2].

Ltd v. Council, sprendimo punktai. Ši nuostata svarbi tuo aspektu, kad daugeliu atvejų, pavyzdžiui, į Sąjungos muitinės kodeksą, reglamentuojantį importo mokesčių taikymą ES, buvo tiesiogiai perkelta daugelis GATT sutarties nuostatų, pavyzdžiui, Kodekso 69 ir straipsniai įtvirtina didžiausio palankumo ir draudimo diskriminuoti principų taikymą GATT sutarties II ir III straipsniai70 straipsnis — prekių muitinės vertės nustatymą atsižvelgiant į sandorio vertę GATT susitarimo VII straipsnis ir kt.

Tačiau ESTT praktikoje iki šiol nėra pateikta išaiškinimų, kuriais remiantis būtų pripažinta konkretaus pareiškėjo teisė savo reikalavimus ginčo dėl jam apskaičiuotų mokesčių metu tiesiogiai pagrįsti remiantis PPO sutarčių nuostatomis, t.

Prekybos sistemos principai

Taigi galime konstatuoti, kad šiuo metu ESTT praktikoje PPO susitarimai vis tik nėra pripažįstami tiesioginio veikimo teisės šaltiniu tiesioginio veikimo tarptautinėmis sutartimiso jų teisinė galia realizuojama tik aiškinant ES mokesčių muitų teisę ir nacionalines teisės normas — tokia praktika iš esmės daugeliu atveju vadovaujasi ir kitų ES valstybių narių nacionaliniai teismai.

Council ESTT yra kriptovaliut investavimo vykiai dėmesį į tai, kad tokia nuostata būtent ir yra grindžiama tuo, jog ir svarbiausi Bendrijos prekybos partneriai neleidžia PPO susitarimų taikyti savo teisinėse sistemose tikrinant vidaus teisės normų teisėtumą. Svarbu pažymėti, jog teisės doktrinoje šiuo metu gana plačiai kritikuojama itin griežta ESTT praktika dėl PPO susitarimų taikymo ir teisės į gynybą užtikrinimo remiantis minėtais susitarimais [11] bei nurodoma, jog tokia praktika gali atverti galimybę visoms ES valstybėms narėms taikyti sankcijas pagal PPO teisę [2]; [12].

Bet kuriuo atveju, dalis mokslininkų yra linkę pateisinti ESTT poziciją, remdamiesi esminiu skirtumu tarp PPO susitarimų ir kitų tarptautinių sutarčių dvišalių ir daugiašalių dėl tarptautinės prekybos bei jos apmokestinimo muitais teisinės prigimties — teigiama, jog pirmieji nustato tik bendruosius tarptautinės prekybos parametrus todėl jie netaikomi tiesiogiaio antrieji — veikia pagal šiuos parametrus, jų tikslas yra tarptautinės prekybos su trečiosiomis valstybėmis plėtojimas todėl gali būti taikomi tiesiogiai [9].

PPO pasaulio prekybos sistemos principai taikymo praktiniai ypatumai Lietuvoje: mokestinių ginčų pasaulio prekybos sistemos principai praktika ir pamokos Reikėtų akcentuoti, kad, atsižvelgiant į tai, jog PPO susitarimai Lietuvos Respublikos Seimo buvo ratifikuoti kaip tarptautinės sutartys dar Lietuvos Respublikos Seimo m.

IX  panašaus pobūdžio problemos buvo sprendžiamos ir keliamos nacionalinių teismų praktikoje Lietuvos Respublikoje, sprendžiant bei nagrinėjant mokestinius ginčus.

Pagrindiniai daugiašalės prekybos sistemos principai

Pavyzdžiui, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija m. Panašios pozicijos Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas laikėsi ir administracinėse bylose Nr. Tačiau būtina pažymėti, kad tokia nuostata ES priimtuose muitų teisės aktuose apskritai nėra tiesiogiai ar imperatyviai nustatyta  ir gali būti kildinama tik iš PPO teisės normų [14]; [15]. Be to, ir naujausioje, m.

Tokiu būdu, galima konstatuoti, jog LVAT iš esmės pripažino kad šiuo atveju GATT susitarimas turi viršenybę Mokesčių administravimo įstatymo atžvilgiu ir tokiu atveju, esant prieštaravimui, turėtų būti taikomas tiesiogiai žr. Šie Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuoti precedentai ir išaiškinimai kelia  klausimą, ar nacionalinių teismų praktikoje Lietuvoje iš esmės buvo besąlygiškai pripažintas tiesioginis PPO susitarimų veikimas?

Ši problema yra itin akivaizdu, ivertinus tai, jog, kaip jau buvo minėta, remiantis bendrosiomis ESTT praktikoje pasaulio prekybos sistemos principai teisės aiškinimo taisyklėmis, ESTT yra atmetęs teisės aktų prekybos opcionais prekybininkai teisėtumo kontrolės galimybę ES valstybėse narėse, vadovaujantis PPO susitarimais.

Pabrėžtina, jog detali LVAT praktikos ir jos susiformavimo konteksto analizė tokios visiškai vienareikšmiškos išvados kol kas iš esmės pasaulio prekybos sistemos principai.

Pavyzdžiui, administracinėje byloje Nr. Autoriaus vertinimu, akcentuotina, jog šios, aukščiau nurodytos bylos Nr. Atitinkamai, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išaiškinimai  pateikti administracinėje byloje Nr. Išvados ir apibendrinimai Įvertinus aukščiau nurodytas aplinkybes, būtina atkreipti dėmesį, jog praktiniu požiūriu, spręsdamas ir nagrinėdamas mokestinių ginčų bylas, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas iš esmės iki šiol nėra pateikęs universalaus išaiškinimo dėl PPO susitarimų ir nacionalinės bei ES mokesčių ir muitų teisės santykio.

Kitais atvejais, kai keliami klausimai susiję su užsienio kilmės subjektų veiklos valstybės viduje apmokestinimu, tokia galimybė nepripažįstama nesuteikiama.

Bet kuriuo atveju galima konstatuoti, kad ši Lietuvos Respublikoje besiformuojanti teisinė praktika dėl PPO susitarimų taikymo nacionalinėje teisinėje sistemoje yra labiau liberali nei itin griežta ESTT praktika ir kol kas iš esmės artimesnė monistiniam tarptautinės ir nacionalinės teisės santykio modeliui, kurio laikosi kai kurios užsienio valstybės ne ES narėsleidžiančios PPO teisės šaltinius tiesiogiai taikyti nacionaliniu lygmeniu tais atvejais, kai sprendžiami ginčai dėl tarptautinės prekybos operacijų apmokestinimo.

Pasaulio prekybos sistemos principai teisinė situacija kol kas palieka platesnes teisines galimybes verslo subjektams, susiduriantiems su tarptautinės prekybos bei tarptautinio verslo apmokestinimo, kelti klausimą dėl jiems palankių PPO teisės nuostatų tiesioginio taikymo Lietuvoje, ginčijant papildomai apskaičiuotas mokesčių sumas ir apeliuojant pasaulio prekybos sistemos principai PPO teisės principų bei nuostatų tiesioginio taikymo būtinybę. International Comparative Jurisprudence 3, 2 :